이 연구는 기초의회의 당파적 편향성(partisan bias)이 예산질의-답변의 상호작용과정과 예산심의결과에 어떠한 영향을 미치고 있는지를 예산정치론적 관점에서 분석한 것이다. 분석은 서로 당파성을 달리한 부산진구의회와 광주북구의회 예산심의회의록의 내용분석을 통하여 얻은 자료인, <질의-답변성향>, <상호성의 정도>, 그리고 <예산삭감율>을 상호 비교·해석하는 접근방법을 사용하였다. 즉 <당파성>, <상호성>, <질의-답변의 성향>, 그리고 <예산심의결과>가 어떠한 관련성을 가지고 있는지 실증적 자료를 통하여 검증하고 해석하였다. 분석결과 야당성향의회일수록 여당성향이 의회보다 <정치적 질의-한계적 답변성향>의 비중이 증가하면서 최종적인 예산삭감의 폭이 오히려 줄어드는 성향이 강했으며, 또 야당성향의 의회일수록 상임위-예결위의 예산심의의 연계성이 높음을 발견하였다. 지방의회의 당파성은 예산심의에 영향을 미치지 않는다는 지방자치 실시 초창기의 견해와는 달리 기초의회의 예산심의도 당파성에 의해 많은 영향을 받고 있음을 실증하였다.

This study aims at analysing, with focus on the budgetary politics perspectives, that the Partisan spirit(bias) in the Local Autonomous Ward Council affects or not to question-answer relationships among actors in budget deliberation process and to final annual budget cutbacks. To accomplish this study, many data explaining and representing the degree of question-answer relationships, reciproctiy norm, and budget cutbacks were collected through the contents analysis on the Ward Council Records. Busnajin-gu and Kwangjubuk-gu Councils which has different partisan bias each other. The finding of this study are as follows. First, Partisanship in the Local Autonomous Ward Councils is one of the important factors to affect bargaining behaviors among actors(especially between the Assembly and the bureaucrat) in the deliberation process on budgets. Second, A Local Ward Council supporting the ruling party in the nation has much more behaviors of "control-oriented question and active response" than the Council supporting an apposition party. Third, The main pattern and behavior about budget increase or decrease which coming out in Local Council`s Budget Deliberation Process is budget cutback-oriented in both Standing Committee and Special Committee on Budgets and Audits.