국어과 수행평가는 그 실행 양상에서 여러 가지 변인으로 인해 왜곡된 현상이 나타나며 문제가 발생하게 된다. 초등학교 현장에서 국어과 수행평가가 운영되는 실행 단계는 첫째, 수행평가의 목표와 방향 인식, 둘째, 수행평가계획 수립, 셋째, 평가 실시 및 결과 기록, 넷째, 평가 결과 분석 및 활용 단계로 나누어진다. 이에 영향을 미치는 실행 요인은 교사, 관리자, 학습자, 학부모 등 인간 요인과, 국어과 교육과정, 교과서, 수행평가계획서, 수행평가 예고제, 학기말 통지표 등 수행평가를 지원하고 제어하는 제도 요인이 있다. 각 단계별로 나타나는 문제점을 살펴보면, 수행평가의 이론과 실천 층위가 분리되어 일어난다는 점, 수행평가계획서에 지나치게 의존한다는 점, 평가 전문가로서의 교사를 불신하고 수행평가예고제 등의 통제 장치를 둔다는 점, 통지표가 정상적인 평가의 송환을 방해하여 송환의 지원 체제가 절대적으로 미흡하다는 점을 들 수 있었다. 국어과 수행평가의 문제 해결을 위해서는, 첫째로 교사가 국어과 수행평가의 가치를 숙성시키도록 함으로써 평가의 타당도를 높이고, 한편으로는 서술식 채점 기준표나 본보기 개념을 도입하여 평가의 신뢰도를 높일 수 있다. 둘째, 영역 분할적이고 분절적인 기존의 수행평가계획서 대신 초등 학습자가 필수적으로 수행해야 할 언어 활동을 평가 과제 목록으로 개발하여, 통합적 관점으로 접근할 수 있다. 셋째, 교사의 평가 전문성 개발을 위해 학습자의 국어 능력 관찰과 기록에 관련된 전문성에 집중할 필요가 있다. 넷째, 국어과 수행평가의 정상화를 위해서는 국가수준 평가와의 상보적 관계 형성이 필요하다.

The performance assessment in korean language education has many problems because it is distorted in implementation processes. The performance assessment`s processes are like this：first, cognition of the aim and direction, second, establishment of plan, third, practice and recording of result, fourth, analysis of result and application. The implementation factors are divided into people factor and system factor. The problems of each processes are separation of theory and practice, dependence on document, distrust about teachers and lack of feedback system. I suggested four methods as performance assessment`s improvements. First, we need to promote validity and reliability. Second, we can develop the lists of necessary language activities for integration-based approach. Third, we need to focus teacher`s specialism about language ability`s observaion and recording. Fourth, performance assessment need to make reciprocal relationship with national assessment.