본 연구는 `06년 말에 개발된 자치단체 정원산정모델인 총액인건비제를 재검토하고, 경기도를 중심으로 Panel 분석방식에 기초한 고정효과모델(Fixed Effects Model)과 확률효과모델 (Random Effects Model) 및 양자를 조화한 혼합효과모델을 동시에 고려한 후, 이 중 가장 합리적으로 판단되는 정원산정 모델을 제시하고자 하였다. 또한 총액인건비제 시행 후 나타난 문제점들에 대한 적절한 개선방안을 제시하였다.