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KCI 등재
정부의 정책사업과 정부조직간 네트워크 분석 -노무현정부와 이명박정부 비교를 중심으로-
An Analysis on Government Policy Project and Interorganizational Network: Focused on the Roh and Lee Administration
황창호 ( Chang-ho Hwang ) , 장용석 ( Yong Suk Jang )
UCI I410-ECN-0102-2012-350-002483487

본 연구는 서로 지향하는 정책기조가 상이한 노무현정부와 이명박정부의 정책사업을 영역별·기능별로 분석하고 정부조직간 네트워크 구조가 서로 어떻게 형성되고 변화하였는지분석하였다. 집권 2년차 때부터 2년 동안 노무현 정부(2004-2005)는 271개의 정책사업을, 이명박 정부(2009-2010)는 296개의 정책사업을 실시하였는데 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 노무현 정부에서는 산업, 기업, 노동/고용 분야와 관련된 정책사업이, 이명박정부에서는 경제일반, 산업, 교육 분야와 관련된 정책사업이 활발하게 이루어진 것으로 나타났다. 둘째, 정책사업을 주도적으로 주관하면서 동시에 타 부처에게도 많은 협력요청을 받는 정부조직간 네트워크에서 중심부에 위치하고 있는 부처로는 노무현 정부에서는 중소기업청, 정보통신부, 환경부, 기획예산처, 과학기술부, 재정경제부, 교육인적자원부등으로 나타났다. 반면에 이명박 정부에서는 환경부, 고용노동부, 기획재정부, 교육과학기술부, 국토해양부, 문화체육관광부 등으로 정권이 바뀌면서 정책사업을 중심으로 한 정부조직간 네트워크 구조에 변화가 있는 것으로 나타났다. 본 연구는 정부의 정책우선순위나 정책수요에 따라 정부조직간 네트워크 구조에 변화를 가져오며 특히 노무현정부와 이명박정부처럼 지향하는 정책기조가 상이한 정부일수록 정부조직간 네트워크 구조가 다르게 형성된다는 것을 실증적으로 제시하였다는데 의의가 있다.

This study examines whether network structures differed because of the ideology and policy approaches of the two administrations by analyzing policy projects conducted in the Roh and Lee Administration; For the comparative study, this study analyzes 271 policy projects undertaken under the Roh Mu-hyun administration(2004-2005) and 296 policy projects conducted under the Lee Myung-bak administration(2009-2010). The results show that the Roh Administration was mainly focused on policy projects related to industry, business, labor and employment sector. The Lee Administration is mainly focused on the policy projects related to the economy, industry and education sectors. Second, the Roh Administration was Small Business & Medium Business Administration, the Ministry of Information & Communication, Ministry of Environment, Ministry of Planning & Budget, Ministry of Science & Technology, Ministry of Finance & Economy, Ministry of Education & Human Resources Development as core ministries located in the heart of the interorganizational network while actively promote policy project. On the other hand, Lee Administration was Ministry of Environment, Ministry of Employment & Labor, Ministry of Strategy & Finance, Ministry of Education, Science Ministry of Land, Transport & Maritime Affairs, Ministry of Culture, Sport & Tourism as core ministries located in the heart of the interorganizational network. There were significant change on the interorganizational network structure that focused government policy project. This study implies that interorganizational network structure differ by the policy priority and policy demand in two different administrations such as Roh and Lee Administration.

[자료제공 : 네이버학술정보]
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