본 연구는 배출권거래제 도입의 정책형성과정을 Sabatier의 옹호연합모형(ACF)과 신문기사를 이용한 사회연결망분석(SNA)을 통해 분석한 연구이다. 배출권거래제 정책의 도입은 환경과 시장가치의 충돌이라는 근원적 불변의 속성을 가진 갈등의 문제와 약 15년이라는 긴 정책형성기간을 고려할 때 Sabatier의 옹호연합모형(ACF)에 적실성을 갖고 있다. 본 연구는 Lasswell의 정책형성과정을 정책정보기, 정책건의기, 정책갈등기, 정책처방기의 4시기로 발전시켜 각각의 시기에서 나타나는 ACF상의 역동적 외향요인, 상대적 안정변수, 정책하위체제의 구조(중심성과 밀도, 연합의 구성), 정책산출물의 시기별 분석을 통해 최종적인 배출권거래제 정책이 형성되는 과정을 심도 있게 분석하였다. 특히 정책하위제체 분석에 있어서의 사회연결망분석(SNA)의 적용은 기존 ACF연구의 한계를 보완하여 실증적인 연구를 진행할 수 있게 하였다.
This study analyzes the policy making process of the Korean Emission Trading Scheme using Sabatier's Advocacy Coalition Framework(ACF) and Social Network Analysis(SNA). During the policy making process of Korean ETS, the environmental value and the market value of the underlying invariant properties of the two coalitions ;pro-environment coalition and pro-market coalition, have provoked severe conflicts for more than 15 years. Considering the long duration of the conflicts and the clash of the two coalitions, Sabatier's Advocacy Coalition Framework(ACF) has methodological relavance to this highly controversial issue. This study developed Lasswell's policy making process theories into four categories; policy information period, policy suggestion period, policy conflict period, and policy action period. Concerning the ACF, dynamic factors, relatively stable variables, the structure of policy sub-system(degree centrality, closeness centrality, density, and the composition of coalitions) are used for analyzing the policy making process and with the analysis of policy outcomes from each four periods, final policy formation was comprehensively analyzed. Also additionally using the Social Network Analysis(SNA), this study tempted to overcome the existing limits of past ACF studies by using both qualitative and quantitative methodologies within.