본 연구의 목적은 샌디에이고의 산업 클러스터를 살펴보고 도시정부의 거버넌스가 이에 어떤 영향을 주었는지를 살펴보는 것이다. 미국 남서부에 위치한 샌디에이고는 매우 역동적인 도시 성장 과정을 거쳐 왔다. 샌디에 이고는 18세기에 스페인의 선교 및 군사 거점으로 개척된 후, 20세기 초반부터 미국의 태평양 연안 군사 거점으로 본격적으로 성장하기 시작했다. 2차 세계대전 이후에는 연방정부의 방위산업을 중심으로 발전하다가 1970년대에 경제 불황에 직면했지만, 1990년대부터는 정보통신기술, 생명공학 및 제약, 바이오메디컬 부문을 중심으로 한 클러스터의 성장에 힘입어 비약적으로 성장하였다. 샌디에이고의 클러스터가 발전될 수 있었던 요인에는 방위산업에서 출발한 산업적 경로의존성과 기업의 분사나 합병 등에 따른 기업 생태적 역동성도 들 수 있지만, 기업 활동의 기반 구축은 지역 내 가장 강력한 경제 행위자인 샌디에이고 도시정부연합이 도시 클러스터의 발전을 형성해 온 도시 거버넌스의 결과에 따른 것이었다.
This paper investigates how industrial clusters in San Diego are formed and how urban governance influences clusters’ development. San Diego, located in the southwest coast of the US, has shown a dramatic history of urban growth. In the 18th century, Spanish colonizers first established military and missionary centers in the region. Subsequently the US government propelled massive urban constructions for defense and military purpose in the early 20th century. The city experienced rapid growth influenced by increasing expenditure of the US Department of Defense after the World War II. Although San Diego was faced with recession and government budget-cut in the 1970s, it has gained the economic revival since the 1990s, propelled by industrial clusters of such sectors as telecommunications, bio and pharmaceutical engineering, and bio-medical research. While it is certain that the city’s clusters were possible both through their pathdependency on US defense industry and by inter-firm ecological dynamics, the establishment of their economic ground was realized by urban governance of the San Diego Association of Governments, which is one of the most influential economic actors in the region.