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KCI 등재
진한삼국기(秦漢三國期) 국가경제 운영상의 고용노동 활용과 부(賦),역제상(役制上)의 변화
秦漢三國期國家經濟運營上的雇傭勞動活用與賦,役制上的變化
박건주
중국사연구 100권 41-122(82pages)
UCI I410-ECN-0102-2016-910-000743173

經過了戰國·秦·漢之後, 政府立足於重農主義而采取了抑制雇傭市場的政策. 然而卽使在這樣的環境下, 依然發行了圓錢, 使得貨幣經濟得以發展. 商앙變法中爲了提高生産力單方面承認耕地的私有化, 導致貧富差距漸漸擴大和大土地所有者以及豪族的形成. 與此同時, 爲了利用和運營資産而産生的對雇傭勞動力的需求導致了社會政治圈的全面擴張. 政府從舊有的組別交代徵役制中脫離出來, 向依賴雇傭勞動的方向傾斜. 尤其是經過了漢武帝所實施的新財政策之後, 這種趨勢更加明顯. 國家的商業經營與籌措物資的運送通過大擧地雇傭商工人·脚行和平民來得以運作. 僅고舊的徵役體制不能充分地回應其所需, 特別是在社會政治混亂的時期更加難以通過正常手段將其啓動. 與其他相比, 依고雇傭勞動的國家經濟運營具有便利且方便的特征. 從舊的律令規定中脫離而出的, 所謂現實的便捷的國家收取體制在흔多方面産生了變化, 特別是以役制爲中心的賦役方面最爲明顯. 首先戍邊役方面, 戰國秦以來更卒按照順序服役一年的方式在秦始皇戰爭期間出現過更(服役超過一年)的現象, 在漢初高后五年恢複到1年服役制(歲更制). 而此時, 由於代役制的發展, 使其轉變爲募戍制以及更賦征收制. 對於其最初施行的時期向來有多種見解, 但是筆者認爲戍卒令的廢止應該爲高後五年(公元前183年)恢複歲更制的16年後, 也就是文帝13年(公元前167)廢除肉刑的這一年. 戍卒令的廢止意味著戍卒定期征發制度的廢止. 募戍制與更賦徵收制是同時實施的, 國家每年征收三百錢作爲戍邊役的免役費, 以此爲資金來雇傭他人服役. 雖然三百錢數目不大, 但是由於타向全部服役義務者(更卒)征收, 且被雇用服役的人數遠遠少於征費人數, 因此這種方式是有足구的收益的. 這兩種制度是通過國家和個人之間的雇傭關系而實現的, 且具有代役制的特征. 前漢文帝13年廢止征發戍卒役, 幷與之相對地向征收更賦及募戍的轉換, 其作爲中國歷史上由征發役制向錢納制轉換的新紀元具有重大的意義. 只是募戍在戰國秦時代已經和謫戍及更卒征發制一起被部分地實行了. 如淳注的``更有三品``中的踐更解釋爲本人直接服役的說法雖然幾乎已經成爲共識, 但是如果反複斟酌如淳注的相關語句的話, 其是將想要通過代役來服役的人作爲主體來記錄的. 在服役地點的服役者爲直接行役的和被雇傭來代替他人服役的兩種, 官府爲了方便管理自然需要將兩者在名分上加以區分. 在區分兩者時需要賦予其名稱, 郡縣內服요役的義務人(卽本人)服役的稱爲卒更, 被雇傭來代替他人服役者稱爲踐更. 兩者均屬於郡縣內的요役範疇. 一方面, 本爲服役一年的戍邊役由於過歲服役故而被稱爲過更. 前漢初年其轉換爲募戍制的同時, 設立了一個名爲代役錢的更賦稅目. 所以這個名爲免役錢的更賦在各個史書中被稱爲過更錢. 踐更是郡縣內的요役通過個人與個人之間的雇傭契約而形成的話, 過更就是戍邊役通過國家和個人之見的雇傭關系而形成的. 령一方面, 史·卜·祝等小吏擔當的「數+更」及「踐更數+更」的例子雖然在秦漢的律令等均有記錄, 但是前述的更役制却不盡相同. 且``5更的祝``是祝中最低級的祝, 12更是最高級的祝, 年長者或是根據勤務經歷的增加而更數增多者. 所以本文認爲以一個月爲單位的更制下, 五更是1年勤務, 以五個月評價來計算勞績, 12更是一年勤務以12個月勤務來記錄其勤務時間的. 4更是對業務尙不熟悉的人員, 由於其成績較低, 所以與之相對的, 其勤務評價是以減額來計算的. 對長期連續勤務者來說, 由於其相對熟練, 所以會給予其一定的優待, 以正常的勤務日來計算. < 二年律令 >史律中所見的「卜計六更」就是``擔當任務的卜人以六更來勞績計算``的意思. 筆者認爲這些以踐更來記錄的理由是他們作爲``庶民在官者``可以免除郡縣內的一般요役, 也就是在政府裏以職役的服役形式來代替一般요役. 卽, 現在代替服役中的人與前述踐更的意思一致. < 二年律令 >的요律中對非從軍戰傷者的負傷者以「縣官四更」來服務, 「縣官四更」規定了對負傷者得以在官府中服務來代替一般요役, 由於在官府中服務而負傷者, 其以計上一年的服務壓縮計算爲4個月. 令一方面, 政府雇傭勞動的行爲竝不局限於役制方面, 而是向其他各方面擴展. 官需物資的運送, 大型的土木項目, 貧民·流民·災民的救濟措施通常是農地的貸與策·雇山錢及走卒錢, 水田等農業用地的開墾擴張, 屯田策等以雇傭勞動的方式來大幅地援用. 與此同時, 後漢初郡縣兵的廢止及削減以後, 不僅是依고一直以來實行的弛刑徒·謫民的征發制度, 也開始越來越依賴於募兵及傭兵制度. 到了東漢後期的戰亂期間, 民間有權勢者及州郡的長官以軍團的形式來組織他的領民·種族·賓客·奴婢·部曲等, 他們自己則作爲將領一躍而成爲軍閥乃至於一個地區的支配者, 而構成這些的人員多數以募兵及傭兵的方式來征召的. 各個政府通過給客制·復客制·蔭客制等使其將領們可以擁有其私屬的構成員, 竝給與他們免除部分賦稅役的優待. 當時頻見的佃客·傭客等, 實際上是從事農事等各個方面的雇傭勞動者. 如此, 雇用市場得以全面地發展. 那마當代替曹操的戶調令中的算賦·口賦等人頭稅爲中心的賦錢轉換爲以戶當絹棉爲中心的實物征收制時, 是不是表明了隨著貨幣經濟的衰退雇用市場也朝著衰退的方向發展了니? 然而根據孫吳時期的< 走馬樓吳簡 >所見的``調``, 雖然漢以後的山澤園池稅系統還是橫調中的調竝不明確, 但是通過調布的征收和九品相通的運營來看, 此爲戶調令的可能性更大. 雖然如此, 作爲人頭稅的口算錢繼續征收, 以各種名目的貨幣征收超過20餘種, 向大男大女每月征收500錢名爲``就費``的運輸費, 交納稅米等穀物類時, 也要交納以運輸費爲名目的一種附加稅. < 吳簡 >中所見大量的``就畢``和``胄畢``就是這個費用交付完畢的標志. 因此戶調令之後也沒有廢止征納貨幣, 而貨幣經濟也沒有衰退. 然而, 在役制方面幾乎看不到一直以來的更役或更賦事例. 僅僅是一部分極少數的簡文中可以確認更賦的存在. 相反, 更役或者更卒則竝不僅是名稱, 其運營方式也흔難從簡文中到具體的事例. 那마孫吳時期是不是已經廢止了更役制니? 筆者倂不這樣認爲. 在頻繁不斷的戰亂下正常的更役征發制雖然受到打擊, 但是從國家運營層面上來看, 對百姓的征役是不可避免的. 在< 吳簡 >中所見到大量的在``算事薄``的末尾部分以``事+數``的記錄方式來看, 這應該就是指更役對象的數量. 但是在孫吳時期, 所需的相當一部分役的比重被以傭賃支付來雇傭的募役制占據. 令一方面, 在北魏孝文帝時期及隋代時依然可以看到更卒征發制運營的材料. 根據『北史』11卷「隋本紀上」, 向不役者征收庸, 這個``庸``就是以征收日當絹數尺來代替服役. 由於此種行爲記爲``收庸``, 那마所謂``庸``就是免役錢或代役錢的意思, 由此可知這種行爲在此時已經成爲常態. 租庸調中的``調``經過了漢代從暫時性到普遍性的征收征發, 曹操的以戶調令來使``調``的征收定期化到稅目化, 孫吳以後更役征發中的募役到代役錢·免役錢的征收方式從暫時性到普遍性的變化, 作爲代役錢的``庸``發展成爲正式的稅目. 這是戍邊役作爲代役錢成爲正式稅目, 與過更錢(更賦)成立的方式相同. 所謂租庸調體制的形成史就是通過一個方面向這樣的過程發展成立的. 令外, 後漢後期以後各種形式的單(선,탄)組織流行起來, 其雖然與更繇制運營有關, 但是由於篇幅等問題, 本文將不加論述. 有機會筆者將會通過新論文對此問題進行詳細論述.

Ⅰ. 서 언
Ⅱ. 고용 억제책 하에서의 고용시장 진전 배경
Ⅲ. 진한 교체기 戍邊役 운영의 변화와 募戍·更賦의 성립
Ⅳ. 踐更에서의 고용과 代役·實役
Ⅴ. <이년율령> 「史律」에서의 踐更 해석 문제
Ⅵ. 漢代고용노동을 활용한 여러 시책들
Ⅶ. <走馬樓吳簡>에 보이는 고용노동활용과 賦·役制 운영상의 변화
Ⅷ. 결 언
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