2000년대 조직된 비정규직 노동자들은 정부·자본의 탄압에 맞서기 위해, 연대활동에 적극적이었으며 이러한 노력은 2002년 민주노총 특수고용노동자대책회의, 2003년 전국비정규직노조대표자연대회의 등의 결성으로 이어졌다. 비정규직 노조 연대체들은 2004~2006년 노무현 정부가 주도한 ‘비정규직 보호입법’ 국면에서 비정규직 제도화법안에 반대하면서 비정규직 노동기본권 보장 중심의 입법요구를 제출하고, 민주노총이 이러한 요구를 중심으로 총파업 등을 전개하는데 핵심적 역할을 하였다. 이 논문은 전국비정규직노동조합연대회의의 결성과 활동을 중심으로, 비정규직 노동자의 조직·투쟁의 요구들이 입법요구들을 어떻게 형성·변모시켰으며, 민주노총의 권리입법 투쟁을 둘러싸고 어떠한 쟁점을 제기하는지 살펴본다.

Since the late 1990s, precarious workers have attempted to form and join trade unions, and fought for fundamental labour rights in Korea. These efforts bore fruits of building solidarity and alliance among precarious workers`` unions, in particular, the Korean Committee of Precarious Workers Unions (KPWU) in 2003. The KPWU, a coalition of precarious workers unions which are affiliated to the Korean Confederation of Trade Unions (KCTU), has played an important role in forming the key demands of fundamental labour rights for precarious workers, against neo-liberal policy and legislations led by the Government in 2000s. This article demonstrates these effort and fights, and explores the issues on challenges and strategy as to building solidarity beyond the division of labour.