본 연구에서는 일본에서 행복한 지역발전정책을 선진적으로 추진하는 지자체를 선정해자체적으로 개발ㆍ측정하고 있는 주민행복도 지표에 대해 개발의 배경, 구성 체계, 측정 방법 등을 중심으로 살펴보았다. 사례 분석의 대상이 되는 지역은 주민의 행복을 행정의 최우선 목표로 삼고 있는 지자체로서 일본 내에서도 좋은 모델로 인정받고 있는 지역을 선별해 기초지자체는 도쿄도의 아라카와구를, 광역지자체의 경우 구마모토현을 선정하였다. 이들 두 지자체의 사례 분석을 통해 지역발전정책의 패러다임이 ‘경제성장’에서 ‘행복체감’으로 전환되어 가고 있으며, 주민들에게 살기 좋다고 인정받는 지역에는 매력적인 자치단체장이 존재한다는 점을 확인할 수 있었다. 행복한 지역발전정책의 성공적인 추진을 위해서는, 내재적 선의 관점에서 행복이란 무엇인지에 대한 깊이 있는 성찰로 주민행복도 지표를 개발하고 이에 기초한 행복도 조사를 지자체 차원에서 실시할 필요가 있다. 또한 이제는 가족과 육아를 고려한 지역발전정책을 고민해야 할 시점으로, 건강한 가족 공동체를 강화하고 육아하기 좋은 환경을 조성하려는 노력이 실제화 되어야 할 것으로 판단된다.
This study selected the local government in Japan that carry forward regional development policy to pursue residents`` happiness in advance, and this study analyzes on the development background, framework and measurement method of the resident``s happiness index of these local governments. The standard of selection is the local government that makes residents`` happiness the first priority aim in administrative operation and this region was achieved recognition as good model in Japan. Both regions that meet these requirements were selected. One is Arakawa City in Tokyo Metropolis as primary local government and the other is Kumamoto Prefecture as regional local government. Thorough comparative case study of these two local governments, we can see the paradigm of regional development policy is diverted from economic growth to sentiment of happiness, and also there is the attractive chief of local government in liveable region the residents admit. For successful regional development policy to pursue residents`` happiness, through the deep reflection for happiness in the perspective of internal goods, it requires development of the resident``s happiness index, and also it requires survey of residents`` happiness at local government dimension. This study concluded that now is the time that we should take account of regionnal development policy considering family and infant care, and it requires the effort that strengthen the healthy family community and make good environment for infant care.