1962년 문화재보호법이 제정된 이후로, 60여년이 흐른 뒤에 개정된 무형문화재 보호법은 무형문화를 바라보는 시각에 지각변동을 의미한다. 특히 ‘구전전통 및 표현’항목은 1962년 구법의 카테고리로 설명할 수 없는 신생영역이다. 본고는 국립무형유산원에서 진행한 ‘올해의 무형유산도시 사업’의 결과물을 대상으로, ‘구전전통 및 표현’항목의 방향성을 가늠하기 위한 글이다. 올해의 무형유산도시 사업은 개정된 신법에 맞춰 조사를 진행했던 초기 모델로서 가치를 지닌다. 이 사업에서 조사된 ‘구전전통 및 표현’항목은 크게 세 가지로 분류된다. 첫째는 장소나 인물전설군, 둘째는 이야기꾼발굴, 셋째는 민요군이다. 2014년부터 4년 동안 축적된 ‘구전전통 및 표현’ 결과물은 대부분 설화조사에 집중되어 있다. 하지만 앞서 언급한 것처럼, 신법체재 안에서 ‘구전 전통 및 표현’항목은 유네스코 협약에서 영향을 받은 것으로 설화만을 포함하는 것이 아니다. 그리고 ‘구전전통 및 표현’항목의 영역과 특징, 사회문화적 기능 등을 본격적으로 논의해야 할 신생항목이라는 점에 주목해야 한다. 이런 점은 신법에 편입된 전통지식이나 의식주 생활관습 등의 영역도 동일한 상황이다. 1960년대에 만들어진 문화재법이 이뤄 놓은 성과를 객관적으로 평가하며 신법 체제 하에서 무엇을 할 수 있을 것인가에 대한 활발한 논의가 필요하다. 본고는 올해의 무형유산도시 사업에 참여했던 경험을 토대로, 설화가 무형유산이라는 전제에 대한 근본적인 질문과 적용범위, 파생되는 문제점을 광범위하게 제시하고 있다. 그리고 이와 함께 ‘구전전통 및 표현’항목이 신생이라는 점을 확인하며 본격적인 연구가 필요하다는 점을 강조하고 있다. 무엇보다 이것을 위해 학술적 담론의 장이 필요하며 무형유산의 공동체성과 이야기유산의 상호성을 고찰하기 위해서 설화 전수조사를 실시해야 한다. 현재 도시전승설화도 보고되고 있지만 대부분의 설화가 견본조사로 그치는 경우가 많다. 설화와 이야기판의 현장적인 접근을 위해 문화인류학적 현지조사를 시도해 보는 것도 필요하다. 이와 함께 ‘구전 전통 및 표현’의 외연을 확대할 수 있는 조사를 본격적으로 시행하여, ‘구술’과 ‘전승’을 종합적으로 고려한 새로운 무형유산을 개척하는 것이 남겨진 숙제다.

Korea enacted the Cultural Properties Protection Act in 1962 and amended the Intangible Cultural Properties Protection Act in 2015. This is a major change in the last 60 years. In particular, 'Oral Tradition and Expression' is a new field not included in pre-1962 law. This article aims to understand the items of 'oral tradition and expression' as shown in the results of the 'Intangible Heritage City Project of the Year' conducted by the National ICHD. This year's intangible heritage city project was the first model of how to conduct the survey in accordance with the revised new law. In this year's intangible heritage city project, there are three categories of 'oral tradition and expression' items. The first is a legend of a place or person, the second is a storyteller discovery, and the third is a folk song. The results of this study are possible because of the a premise that 'oral tradition and expression' includes folktales. However, as mentioned earlier, the fact that the item of 'oral tradition and expression' item in the new version of the law is not only a story is due to the influence of the UNESCO Convention. Moreover, the scope and characteristics of items of 'oral tradition and expression' and socio-cultural functions are new issues that must be discussed in earnest. This is also true of the traditional knowledge to which the new law applies, customs of daily life embodied in food and shelter, and cultural spaces. It is now necessary to actively discuss what to do under the new legal system and, objectively evaluate the accomplishments of the Cultural Properties Act of 1960. Based on the experience of participating in the intangible heritage city project of the year, this paper presents the case of studying folk tales as intangible heritage. It emphasizes the need to review prior research and implement effective legislation. In order to examine the intangible heritage community and the reciprocal nature of storytelling, we should conduct a survey of storytelling. Currently, urban folk tales are reported, but most folk tales are often sampled. It is also necessary to conduct cultural anthropological field studies to approach narratives in the field.