본 연구는 정부재정구조가 지역경제성장에 미치는 영향을 조세감면과 정부 지출의 상호작용 관점에서 접근해보았다. 이를 위해 14년간 16개 광역자치단체의 재정적 요인과 사회경제적 요인의 패널자료를 구축하여, 고정효과모형과 Arellano-Bond GMM모형으로 분석하였다. 자료 분석 결과, 지방세 비과세감면의 경제적 효과는 비선형 형태의 모습을 띄고 있으나, 정부의 투자적 지출의 효과는 유의미하지 않은 것을 발견하였다. 또한, 조세감면과 정부 투자적 지출의 상호작용 가능성을 확인해볼 수 있었다. 이는 지방정부의 조세의 수준 뿐 아니라, 조세에 의해 투입된 정부지출의 구성이 동시에 지역경제발전에 영향을 미치고 있으며, 지방자치단체의 재정정책은 지역경제 활성화를 위해서 조세제도와 정부지출을 함께 고려한 접근법이 필요함을 보여준다.

This study is intended to explore the effect of government fiscal structure on local economic development drawn from Barro’s theoretical underpinnings and Bania and Stone’s empirical application. Prior studies reach little consensus on the optimal fiscal policies enhancing the local economic development. One of missing gaps is the interplay between tax incentives and expenditure that Barro pointed out. Using panel data of 16 localities with 14 years, we test Barro’s the growth hill to local governments in Korea. The findings from Arellano-Bond GMM and fixed effects reveal that the reduction in local tax has the non-linear relations with regional economic development and has a moderating effect of government expenditure on economic development. It highlights the role of local governments in order to enhance the economic development.